为落实《郑州市节水行动实施方案》，按照属地管理原则，2020年郑州市本级管理用水户已全部下放各区进行管理。郑州市节约用水中心4月份对下放情况实地指导，各区开展计划管理、水资源管理情况及问题汇总如下：

一、计划用水管理情况

2020年用水计划市内五区及郑东新区、经济开发区、高新技术开发区已全部按时下达，共计2146户，下达依据遵循《河南省节约用水管理办法》第七条、第十三条，计划单返回率在80%左右。自备井用水计划有些区是按照取水许可量下达的，指导人员当时指正用水计划核定下达的依据应以用水定额为标准，年度计划量不能大于取水许可量。

二、水资源管理情况

各区对所管理自备井用水户按规定办理取水许可证，自备井年度计划量小于等于取水许可量。依照税收时间节点，按时核定取用水户取用水量，确保水资源税按时、准确收取。对有条件进行水源置换的单位积极推进水源置换，停止开采地下水行为，封停自备井。

三、存在问题

     1、取水许可证办理

此次移交取用水户，有些无取水许可证，有些取水许可证已经到期，这次指导过程中也要求各区按照相关文件执行。但办理取水许可证有两个问题：一是水源热泵的取水许可证办理问题，二是一个取用水户几眼井，位于不同区域，是由各区分别办理还是按税务登记单位所在地办理，涉及水资源税的准确征收问题。

     2、污水处理费

2017年12月，水资源费改为水资源税。根据“郑州市物价局、财政局、城市管理局关于调整我市城市污水处理收费标准的通知”中规定：使用自备水源的单位和个人，由水资源费征收单位随水资源费一并征收。各区自2017年12月停征污水处理费，但市本级自备井用户在请示各级相关部门后仍继续收取。此次移交，各区存在原区管用户未收取污水处理费，而市本级移交用户是收还是不收的问题。

     3、水资源税与税务部门沟通

河南省人民政府“关于印发河南省水资源税改革试点实施办法的通知”第二十条：税务机关应当按照核定的实际取用水量征收水资源税，并将纳税人的申报纳税等信息定期送交水行政主管部门。但在指导过程中，各区没有一个税务部门与水行政主管部门沟通信息，水行政主管部门主动要取数据，有些税务部门能积极配合，